郇罢叁
2019-05-23 02:03:06
2013年10月2日下午1:55发布
更新于2013年10月2日下午8点25分

FROM PDAF TO DAP. President Aquino faces a new controversy in the form of the DAP

从PDAF到DAP。 阿基诺总统以行动党的形式面临新的争议

菲律宾马尼拉 - “DAP是非法的。你不能用预算来增加预算中不存在的项目。”

ABS-CBN新闻频道于10月2日星期三接受了非洲人国民大会关于ANC的Headstart采访,前预算秘书Benjamin Diokno质疑支付加速计划(DAP)的合宪性。

民主行动党受到批评,因为有人指责它被滥用作为对弹劾首席大法官雷纳托·科罗纳的立法者的奖励。 参议员Jinggoy Estrada在最近的一次特权演讲中表示,2012年5月被判Corona的参议员每人至少获得P50M奖励。 众议院代表在Corona定罪后也各获得P10M,但议长Feliciano Belmonte Jr否认这是贿赂。

Diokno说,通过在“一般拨款法案”中重新调整对现有预算项目的储蓄,政府最终在没有咨询国会的情况下在预算范围内制定预算。

Ito bastusan呃... Ang ginawa ng的主管是,他们将预算切成薄片并重新包装,并推出了价值720亿美元的新预算,”Diokno说。 (政府所做的是粗鲁的。行政部门将预算切成薄片并重新包装,然后推出新的预算,价值720亿美元)

根据Diokno的说法,拨款规则规定,如果行政部门打算为完全不同的项目拨款,那么行政部门必须咨询国会。

由阿基诺政府于2011年10月创建, 以解决滞胀问题。

“因此制定了行动党,以弥补我们的支出不足,并确保公共资金继续支持优先计划和项目,这些计划和项目不仅可以为经济提供优势,还可以满足公民的基本需求,”预算秘书弗洛伦西奥阿巴德在一份声明中说。

马拉坎南方坚持认为,创建和使用民主行动党是合法的,并补充说 。

违宪?

但Diokno表示,总统有权仅在现有预算项目中重新调整储蓄。 他补充说,由于民主行动党已被用来资助全新的预算项目,因此它们已成为新的拨款,因此违宪。

Diokno提到由DAP资助的以下拨款为全新项目:

  • 为科迪勒拉人民的军队提供了15亿美元
  • 摩洛民族解放阵线(MNLF)的18亿
  • 向奎松省提供7亿援助

Diokno还将储蓄定义为已经颁布的项目的剩余资金,并引用了宪法规定。 据他说,如果从未使用这笔钱,那就不能归类为储蓄。

在ANC的同一次采访中,1987年宪法的作者之一Joaquin Bernas神父同意Diokno的观点,即只能用于增加预算中的现有项目。

Bernas还提到了重新调整储蓄的两个有利条件。 “一,你必须有储蓄。第二,如果这些储蓄要转移,他们必须转移到同一个部门。”

比PDAF更糟糕?

根据Diokno的说法,有两种适当的方式可以为补充预算提供资金。 第一个是等待下一个财政年度并适当的另一个预算。 在没有新的收入来源的情况下,参议员或执行机构也可以向国会提出申请,并要求提供补充预算。

这位前预算部长表示,行动党的违宪性质使其比有争议的优先发展援助基金(PDAF)更糟糕,该基金正在接受调查。 “至少PDAF在预算中。”

迪奥诺说,总统应该抓住这个机会来修复破碎的预算制度。

他提议阿基诺总统证明他自己在参议员时提交的法案是“预算蓄水控制法案”。

一旦颁布,法律将要求总统按批准的方式发布整个预算,从而阻止行政部门“玩弄预算”。 然后,参议员Mar Roxas和前任代表以及现任参议员TG Guingona提交了类似的法案。

Diokno还要求总统支持信息自由法案(FOI)并放弃他的总统猪肉。 - Rappler.com