夏嫱
2019-05-23 07:17:18

上周,联合国大使尼基·哈利(Nikki Haley)在联合国安理会会议厅里疯狂。 她向同事们就叙利亚的主题以及正在进行的阿萨德政府对东方古塔飞地的轰炸发表讲话,指责俄罗斯没有执行莫斯科几周前投票的30天人道主义停火协议。 她最后发出了一个不祥的信息:“当国际社会一直不采取行动时,”海利 ,“有时候各州都被迫采取自己的行动。”如果有人认为哈利是一个异常,国务卿候选人迈克Pompeo对阿萨德问题持有类似的强硬态度,并曾在2013年对叙利亚政权进行更广泛的空袭。

虽然大使没有具体说明“行动”的含义,但对叙利亚政府使用武力可能是她名单上的首要问题。 这是非常不幸的,因为美国的军事行动既是违宪的武力使用,也是以人道主义冲动为指导的军事行动,而不是对美国利益的冷静分析。 它忽视了当地的现实,这比干预主义者所做的更难处理。

除了阿萨德政权对美国即将发动的攻击之外 - 这是一种不太可能的情况 - 只有国会可以批准军事力量来对抗叙利亚政府的目标。 目前使用的军事使用授权都不能进一步扩展,包括对阿萨德政权的攻击。 叙利亚政府既不是基地组织的国家赞助者,也不是与2001年AUMF激起的开创性事件有关的:9月11日的恐怖袭击事件。 它肯定不是对美国的直接国家安全威胁。

正如海利所威胁的那样,特朗普政府可以执行干预的唯一方式就是美国人民在国会当选的代表是否就此事进行辩论并投票给予肯定。 关于是否将美国纳入战争的决定是由立法部门决定,而不是总统,当然不是美国大使或任何内阁成员。

抛开重要的法律问题,华盛顿不得进一步干预叙利亚,这是关键的战略和运营原因。

这种做法的倡导者希望我们所有人都相信,对阿萨德的假设性军事干预与1995年北约轰炸波斯尼亚塞族部队的情况 ,如果不是几乎相同,那么当时的总统比尔克林顿试图做好事,而不是用军事力量来确保美国的重要利益。 逻辑是这样的:就像美国和北约的飞机 萨拉热窝并迫使斯洛博丹米洛舍维奇进行谈判一样,华盛顿可以迫使巴沙尔阿萨德不仅暂停他在Ghouta的五年集体惩罚运动,但也吓唬他谈判自己从权力中解脱出来。

这些相同的支持者没有提到的是这是最好的情况。 在现实世界中,最好的情况很少发生。 五角大楼内部走廊中制定的战争计划在第一枪被解雇并且发生第一次事故或意外挑战后几乎无关紧要。 环城公路内的扶手椅分析员很容易提出防腐建议,并且好像美国可以使用战斧导弹和空袭来强制改变政权。 然而,过去16年应该已经教会了我们,实时实施这些建议并不简单。 实际上,在大多数情况下,他们所依赖的策略在其核心是错误的,更多的是在当下做某事的冲动,而不是长期的智能政策。

叙利亚是一个比波斯尼亚复杂得多的战场。 由于俄罗斯和伊朗军队支持阿萨德政权并驻扎在许多相同的基地,美国对叙利亚军事设施,弹药转储,检查站或指挥控制节点的任何军事行动都有不错的机会同样杀害俄罗斯人和伊朗人。 自七年前内战开始以来,莫斯科和德黑兰为阿萨德的保护投入了大量的财政,军事和外交支持,不太可能以对美国有利的方式应对其人员的死亡。 华盛顿并不担心波斯尼亚的这种突发事件,米洛舍维奇被嘲笑为贱民。 阿萨德也是一个贱民,但与外国赞助商的贱民,他们在言行中表明叙利亚政权的生存对两者都是至关重要的国家安全利益。

防止Ghouta被叙利亚军队重新夺回的好处是否超过了美国和俄罗斯之间对阿拉伯世界被破坏和破产的房地产的巨大权力危机的代价?

美国公众似乎并不这么认为。 而且不难看出原因:他们正确地将叙利亚视为基于种族的武装派别,基地组织附属战士,伊朗赞助的什叶派准军事部队以及来自土耳其,伊朗和俄罗斯的外国军队的高度可燃混合物。破碎状态的残余。 正如Haley所威胁的那样,在Ghouta进行人道主义干预将加深华盛顿对冲突的参与,将美国军方的无限资源从中国这样的新兴大国转移出来,对美国来说,战略上比叙利亚任何利害关系都更重要。

我们生活在一个竞争日益激烈的世界。 华盛顿仍然是金字塔顶上的超级大国,但其他国家不再温顺地追随我们。 像俄罗斯这样仍然相对弱小和贫穷的国家,现在更多地参与华盛顿过于雄心勃勃的社会工程军事活动,以捍卫他们认为的重要利益。 人们希望Pompeo能够参与该计划。

Daniel DePetris( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是国防优先事项的研究员。