阚釜淋
2019-05-23 12:20:12

可以争辩说,特朗普总统对国会山奥巴马医改的崩溃负有多大责任。 但是,对于共和党的签名政策承诺来说,失败仍然是一种真正的可能性,也许是最可能的可能性。

也许改革税法的努力会更好。 也许它不会。

现实情况是,特朗普可能在今年结束,希尔共和党人面临2018年,没有取得重大立法成就。 这意味着特朗普可能是时候重新考虑他在做什么了。

“基本上,如果你不喜欢过去六个月,你应该考虑改变,”前白宫领导人的纽特金里奇在上周的一次谈话中表示。

但改变怎么样? 一个由两部分组成的解决方案即将出现。

第一部分:考虑到国会山共和党人之间的分歧,特朗普没有希望获得大规模的立法胜利,而是可能明智地降低他的目标,发挥通常被嘲弄地称为“小球”的东西。

最着名的小球练习者是比尔克林顿,他在1994年失去众议院和参议院后推出了一系列小举措 - 校服是最着名的 - 以表明他在1996年的连任竞选活动中接近执政。 克林顿使其成名,但他的继任者乔治•W•布什和巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在其后期的部分都被贬低为同样的东西。

现在,鉴于包括国会山分裂严重的共和党队的情况,特朗普可能不得不比他的前任更快地采用小球。 “我们处于一个循环中,球队认为他们有一堆本垒打的击球手,但他们起身并击出,”金里奇说。 “但是你也有很多人打出并打出单打和双打 - 这是另一种获胜方式。”

为什么要继续为本垒打做准备 - 共和党人现在可能根本无法击中 - 当他们可以尝试更小的举措并完成更多工作时? “一旦他们通过围栏摆动,他们就可以解决奥巴马医改的三到四个部分,”金里奇谈到希尔的领导。 “他们可以通过简单的减税法案。他们也可以通过基础设施法案。”

国会已经取得了一些可靠的成绩,例如改革退伍军人管理局人事实践的法案和15项旨在摧毁有害的奥巴马时代法规的措施。 现在, 总统和众议院议长保罗瑞恩确定并追求可实现的目标。

当然,即使他们这样做,众议院和参议院共和党会议,分裂和面对棘手的民主党反对派,总是有可能无法取得多大成就。 这导致特朗普解决方案的第二部分:忘记试图刺激功能失调的希尔共和党人采取行动并集中精力行使总统职位的行政权力。

特朗普的严重依赖执行行动。 他退出了跨太平洋伙伴关系。 他授权建造Keystone和其他管道。 他采取行动加速清除犯罪非法移民。

特朗普在一项行政命令中取得了特别的成功,该命令指出,对于每一项新的联邦法规,必须删除两项。 ,不是那种二比一的比例,每增加一个新法规就有16个旧法规被杀。

然后是司法机构。 特朗普当然得到了保守派的一致赞扬,因为他向最高法院提名Neil Gorsuch。 但他远远超出了这一点。 “特朗普在7月中旬还选出了27名下级法院法官,”前奥巴马和克林顿的助手罗纳德·克兰 。 “二十七岁!这是奥巴马的三倍,是里根,布什41和克林顿的总和的两倍多。”

特朗普可以通过行政行动做更多事情。 如果国会什么都不做,特朗普仍然可以有很多成就来展示。 如果国会在较小的议程上取得进展,为了配合特朗普的行政行动,立法者和总统都会有完成任务的记录。

当然,之前的总统在失去对国会的控制权或在他们的条款磨损之后失去能量之后转向小球和行政行动。 特朗普是新的,有共和党众议院和参议院,应该在去做大事的路上。 但无论出于何种原因 - 责怪特朗普和希尔 - 都没有发生。 就像金里奇所说,当事情不起作用时,考虑改变并不是一个疯狂的想法。

特朗普和国会不应该受到前总统记录的困扰。 奥巴马的立法遗产主要是由于近期美国政治中极不寻常的情况造成的:一个巨大的众议院多数与参议院中阻挠议事数的多数相结合。 由于一系列复杂的情况,民主党在2009年和2010年只有134天的投票率为134天,但他们用它来推动奥巴马医改在党派基础上。 当选民迅速占据绝对多数 - 通过将特德肯尼迪的参议院席位提供给共和党人时,民主党人不得不求助于简单多数的和解来完成通过奥巴马医改的工作。

即使特朗普是历史上最伟大的总统,而米奇麦康奈尔也是最伟大的立法者,在今天的GOP参议院占多数席位的情况下,这一切都不会发生。 请记住,在2010年奥巴马失去众议院和2014年参议院后,他成为......执行机构总裁。

虽然前两任总统布什和克林顿当然都有立法遗产,但这两项历史遗产都没有占据主导地位。 布什无论好坏,都会因为反恐战争和伊拉克战争而被铭记,而克林顿 - 他的主要立法遗产福利改革是他不想做的事情 - 将会因为主持一段时间而被铭记。相对和平与繁荣。

事实上,特朗普并不需要一个大的立法遗产来成为一个比现在更受欢迎的总统,甚至可能是一个足够受欢迎的总统再次当选。 如果特朗普可以说服国会通过较小的措施来帮助美国人改善生活,并且如果他可以通过积极的行政行动来增强这一点 - 这可能是足够的遗产。